영보화학(주) 청원이전에 따른 지역경제 파급효과

2006. 9.

충 북 개 발 연 구 원

<요 약>

<건설에 따른 파급효과>

○ 2006년부터 2010년까지 영보화학 및 협력업체를 건설함에 따라 건설업의 590억원 정도의 생산증가와 더불어, 타산업 부문에서 약 570억원의 생산유발로  총 생산증가액은 약 1,160억원에 달할 것으로 추정됨.

○ 영보화학 공장 건설의 부가가치 창출을 보면 총 490억원 정도의 부가가치가 지역에 창출될 것으로 조사되었으며 이중 직접효과는 약 260억원, 간접효과는 약 230원 정도로 나타남.

○ 영보화학의 생산시설 건설에 따른 총 고용유발효과를 보면, 약 740여명의 직접효과와 470여명의 간접효과가 발생하여 총 1,210여명 정도의 고용창출 이 발생하는 것으로 추정됨.

<생산에 따른 파급효과>

○ 영보화학의 생산이 정상화되는 2010년 이후에 연간 화학제품에 1,920억원 정도의 생산증가와 더불어, 타산업 부문에서 약 770억원의 생산유발로 총 생산증가액은 약 2,690억원에 달할 것으로 추정됨.

○ 영보화학의 생산에 따른 부가가치 창출을 보면 연간 총 1,160억원 정도의 부가가치가 지역에 창출될 것으로 보이며 이중 직접효과는 약 470억원, 간접효과는 약 690억원 정도로 나타남.

○ 영보화학의 생산활동에 따라 연간 발생하는 총 고용유발효과를 보면, 약 700여명의 직접효과와 810여명의 간접효과가 발생하여 총 1,510여명 정도의 고용창출이 발생하는 것으로 추정됨.

영보화학(주) 청원 이전에 따른 경제적 파급효과

1. 분석방법에 대한 개요

○ 본 연구에 적용된 산업연관표는 한국은행에서 작성한 2000년도 산업연관표를 적용

- 영보화학(주) 대전․안성 공장의 청원군 이전이 지역경제에 미치는 파급효과의 보다 정확한 분석을 위해서는 충북의 산업연관표를 작성하여야 하나 산업연관표 작성에 필요한 자료상의 제약, 시간 및 비용의 문제로 전국의 산업구조와 충북의 산업구조가 동일하다고 가정하고 전국 산업연관표를 적용

○ 분석대상지역은 자치단체의 경우, 좁은 공간적 구조와 산업기반이 미약해 산업연관효과를 분석하는데 한계가 있음.

○ 분석기간은 영보화학(주)과 협력업체의 이전이 이루어지는 2006년부터 2010년까지는 투자금액에 따르는 파급효과를 추정하고, 그 이후는 생산활동에 따른 생산액을 바탕으로 추정함.

○ 분석에 사용한 자료는 영보화학(주)의 투자계획에 의거하여 사업분야별 건축공사비, 부대공사비, 설계/부대비를 총수요로 합산하여 이용

- 토지매입비 180억원은 실질적으로 생산활동과는 관계없는 소유권 이전에 대한 대가로 분석에서 제외하였음.

- 충북에 미치는 파급효과는 충북업체의 참여비율에 따라 달라지며 정확한 추계를 위해서는 지역간 산업연관표가 작성되어야 함

- 과대추정의 문제에도 불구하고 시간적․경제적 제약으로 인해 생산지가 충북인 점을 고려하여 전국산업연관표로 추계함.

○ 본 분석에서는 생산유발효과, 부가가치유발효과, 고용유발효과의 경제적 효과를 총효과, 직접효과, 간접효과로 나누어 분석

- 파급효과는 공장건설에 따른 파급효과와 건설 후, 생산에 따른 파급효과로 나누어 추정함.

- 각 파급효과를 산업별로 구분하여 분석함.

2. 영보화학(주) 공장건설의 경제적 파급효과

가. 유발효과별 직․간접효과

(1) 생산유발효과

○ 생산유발효과는 영보화학(주) 및 협력업체 건설에 소요되는 사업분야별 건축공사비, 부대공사비, 설계/부대비를 합한 투자금액이 다른 산업에 얼마만큼의 생산을 증가시키는 가를 분석하는 것임.

- 직접효과란 영보화학(주) 건설에 따라 투자되는 금액 자체가 유발하는 생산액을 의미하며, 간접효과란 직접적으로 투자된 금액으로 인해 2차적으로 유발되는 관련 타산업의 생산증가액을 의미

○ 2006년부터 2010년까지 사업기간동안 영보화학(주)를 건설함에 따라 건설업의 587억원(직접효과) 정도의 생산증가와 더불어, 타산업 부문에서 약 570억원(간접효과)의 생산유발로 직․간접효과를 더한 지역의 총 생산증가액은 약 1,160억원(총효과)에 달할 것으로 추정됨.

< 표 1 > 공장건설에 따른 유발효과별 직․간접효과

(단위 : 백만원, 명)

	총효과	직접효과	간접효과
생산유발효과	115,895	58,700	57,195
부가가치유발효과	48,663	25,805	22,859
고용유발효과	1,213	738	475

(2) 부가가치 유발효과

○ 생산유발액이 모두 지역주민들의 소득으로 연결되지는 않을 것이므로 영보화학(주) 및 협력업체의 건설로 인한 지역주민들의 소득수준 향상을 보기 위해서는 순수한 부가가치의 창출이 얼마나 되는지를 알아보아야 할 것임.

○ 영보화학(주) 공장 건설의 부가가치 창출을 보면 총 487억원 정도의 부가가치가 지역에 창출된 것으로 조사되었으며 이중 직접효과는 약 258억원, 간접효과는 약 229억원 정도로 나타남.<표 1 참조>

(3) 고용유발효과

○ 각 산업부문의 생산활동은 중간재에 노동이나 자본 등의 본원적 생산요소를 결합하여 이루어지므로 최종수요의 발생은 생산을 유발하고 생산은 다시 노동수요를 유발시키게 됨.

- 고용계수를 통하여 영보화학(주) 생산시설 건설로 인한 고용창출효과를 살펴 볼 수 있음.

○ 영보화학(주)의 건설 사업기간동안 발생하는 총 고용유발효과를 보면, 약 738명의 직접효과와 475명의 간접효과가 발생하여 총 1,213명 정도의 고용창출 이 발생하는 것으로 추정됨.

나. 산업별 유발효과

(1) 생산유발효과

○ 생산유발효과를 산업별로 살펴보면 < 표 2 >와 같음.

○ 산업별로 생산유발효과가 가장 큰 산업은 건설업으로서 사업기간 동안 약 587억원의 생산유발효과를 가져오는 것으로 나타났음.

- 이는 투자액의 상당부분이 생산시설의 토목․건축비로 쓰이는 것에 기인함.

○ 다음으로 생산유발효과가 큰 산업으로는 1차 금속산업, 부동산 및 사업서비스산업과 비금속광물산업으로서 사업기간 동안, 각각 약 83억원, 76억원과 64억원 정도의 생산유발효과를 나타낼 것으로 예상됨.

- 이들 산업에서 생산유발효과가 높게 나타난 것은 영보화학(주)의 초기 투자비용이 건설비로 대부분이 사용되기 때문에 건설에 필요한 기초재료의 성격을 갖는 산업들에 대한 유발효과 크게 나타난 것으로 보임

- 이 외에 금속제품산업과 화학제품산업에서 타 산업에 비해 상대적으로 생산유발효과가 클 것으로 추정됨.

(2) 부가가치 유발효과

○ 산업별 부가가치유발효과가 <표 2>에 정리되어 있는데 부가가치 유발효과가 가장 큰 산업은 건설업으로서 사업기간 동안 약 258억원의 부가가치유발효과를 가져오는 것으로 나타났음.

- 이 같은 결과는 생산유발효과에서는 건설업이 가장 크게 나온 것과 같음.

○ 다음으로 부가가치유발효과가 큰 산업으로는 부동산 및 서비스업의 약 54억원,  비금속광물산업의 약 22억원, 1차금속산업의 약 18억원의 순으로 나타남.

- 이러한 결과는 생산유발효과와는 약간 상이한 결과인데 원인은 비금속광물산업, 1차 금속산업보다는 부동산 및 서비스업의 부가가치율이 높은 것에 기인함.

(3) 고용유발효과

○ 산업별 고용유발효과를 살펴보면 건설업이 738명으로 가장 높게 나타나고 있는데 전체 고용유발효과가 1,213명임을 감안하면 약 60%에 해당하는 수치임.

- 이는 영보화학(주)의 투자금액이 대부분 생산시설 건설에 소요되기 때문에 건설업의 고용유발효과가 크게 나타난 것으로 보임

○ 다음으로 도소매업, 금속제품산업 및 부동산 및 서비스업에서 각각 101명, 53명, 47명의 순으로 고용유발효과가 큰 것으로 나타남.

- 도소매업의 고용유발효과가 큰 것은 건설자재의 원활한 공급을 위해서 중간도소매에 많은 인원이 필요하기 때문인 것으로 보임.

< 표 2 > 공장건설에 따른 산업별 유발효과

(단위: 백만원, 명)

산업	생산유발	부가가치	고용유발
농림수산품	362	226	21
광산품	883	560	6
음식료품	383	103	2
섬유 및 가죽제품	266	79	3
목재 및 종이제품	1,667	443	10
인쇄, 출판 및 복제	376	117	5
석유 및 석탄제품	2,181	715	1
화학제품	4,068	1,000	15
비금속광물제품	6,432	2,184	41
제1차금속제품	8,336	1,758	16
금속제품	4,979	1,716	53
일반기계	2,590	795	19
전기 및 전자기기	3,351	915	13
정밀기기	182	47	2
수송장비	292	70	1
가구 및 기타제조업제품	338	115	5
전력, 가스 및 수도	1,453	663	3
건설	58,700	25,805	738
도소매	2,455	1,547	101
음식점 및 숙박	791	320	26
운수 및 보관	1,209	504	18
통신 및 방송	983	575	4
금융 및 보험	2,981	2,050	33
부동산 및 사업서비스	7,659	5,458	47
공공행정 및 국방	0	0	0
교육 및 보건	1,012	679	22
사회 및 기타서비스	242	121	8
기타	1,724	97	0
계	115,895	48,663	1,213

3. 영보화학(주) 생산에 따른 경제적 파급효과

가. 유발효과별 직․간접효과

(1) 생산유발효과

○ 영보화학(주)는 아티론, 에피론 필미, 영보드 등을 생산하는 사업체로서 양지산업, 청광, 성전, 도예, 영보라미텍 등의 협력업체와 함께 생산시설이 완전히 이전되는 2010년에 연간 약 1,920억원 정도의 생산이 이루어질 것으로 보여짐.

- 직접효과란 영보화학(주)이 생산하는 최종생산물의 가치를 의미하며, 간접효과란 이를 생산하기 위해 투입되는 중간재로 인하여 유발되는 관련 타산업의 생산증가액을 의미

○ 영보화학(주)의 생산시설이 청원으로 이전함에 따라 화학제품에 1,920억원(직접효과) 정도의 생산증가와 더불어, 타산업 부문에서 약 772억원(간접효과)의 생산유발로 직․간접효과를 더한 지역의 총 생산증가액은 약 2,692억원(총효과)에 달할 것으로 추정됨.

< 표 3 > 생산에 따른 유발효과별 직․간접효과

(단위 : 백만원, 명)

	총효과	직접효과	간접효과
생산유발효과	269,170	192,000	77,170
부가가치유발효과	115,876	47,206	68,670
고용유발효과	1,512	701	811

(2) 부가가치 유발효과

○ 영보화학(주) 및 협력업체의 생산활동으로 인한 지역주민들의 소득수준 향상을 보기 위해서는 생산유발액 뿐만 아니라 순수한 부가가치의 창출이 얼마나 되는지를 알아보아야 할 것임.

○ 영보화학(주)의 생산에 따른 부가가치 창출을 보면 총 1,158억원 정도의 부가가치가 지역에 창출된 것으로 조사되었으며 이중 직접효과는 약 472억원, 간접효과는 약 687억원 정도로 나타남.<표 3 참조>

(3) 고용유발효과

○ 추정된 생산유발 및 부가가치 유발을 위해서는 어느 정도의 노동인력이 필요한가를 살펴봄으로써 생산활동에 따른 고용창출 정도를 추정할 수 있음.

- 고용계수를 통하여 영보화학(주) 생산시설 건설로 인한 고용창출효과를 살펴 봄.

○ 영보화학(주)의 생산활동에 따라 연간 발생하는 총 고용유발효과를 보면, 약 701명의 직접효과와 811명의 간접효과가 발생하여 총 1,512명 정도의 고용창출 이 발생하는 것으로 추정됨.

나. 산업별 유발효과

(1) 생산유발효과

○ 생산유발효과를 산업별로 살펴보면 < 표 4 >와 같음.

○ 산업별로 생산유발효과가 가장 큰 산업은 화학제품으로서 사업기간 동안 약 1,920억원의 생산유발효과를 가져오는 것으로 나타났음.

- 이는 영보화학(주)에서 생산하는 품목에 화학제품 산업인 것에 기인함.

○ 다음으로 생산유발효과가 큰 산업으로는 석유 및 석탄, 부동산 및 사업서비스산업과 전력 가스 및 수도산업으로서 각각 약 123원, 97억원과 72억원 정도의 생산유발효과를 나타낼 것으로 예상됨.

- 이들 산업에서 생산유발효과가 높게 나타난 것은 영보화학(주)의 주력 생산품인 화학제품의 원료가 석유류제품이라는 것과 생산과정에서 전력 및 가스가 많이 소요되는 공정상 특징으로 보임.

- 이 외에 도․소매업과 운수 및 보관산업에서 타 산업에 비해 상대적으로 생산유발효과가 클 것으로 추정됨.

(2) 부가가치 유발효과

○ 산업별 부가가치유발효과가 <표 4>에 정리되어 있는데 부가가치 유발효과가 가장 큰 산업은 화학제품으로서 약 472억원의 부가가치유발효과를 가져오는 것으로 나타났음.

- 이 같은 결과는 생산유발효과에서는 화학제품이 가장 크게 나온 것과 같음.

○ 다음으로 부가가치유발효과가 큰 산업으로는 부동산 및 서비스업의 약 69억원,  금융 및 보험의 약 49억원, 석유 및 석탄의 약 40억원의 순으로 나타남.

- 이러한 결과는 생산유발효과와는 약간 상이한 결과인데 원인은 부동산 및 서비스업과 금융 및 보험업의 부가가치율이 상대적으로 높은 것에 기인함.

(3) 고용유발효과

○ 산업별 고용유발효과를 살펴보면 화학제품이 701명으로 가장 높게 나타나고 있는데 이는 앞의 건설에 따른 파급효과와 비교해 볼 때 최종생산물 대비 매우 낮은 수준임.

- 이는 화학제품 산업이 건설업에 비교하여 자본집약적인 산업으로서 고용유발효과가 낮은 것에 기인함.

○ 다음으로 도소매업, 금융 및 보험, 교육 및 보건에서 각각 247명, 79명, 76명의 순으로 고용유발효과가 큰 것으로 나타남.

< 표 4 > 생산에 따른 산업별 유발효과

(단위: 백만원, 명)

산업	생산유발	부가가치	고용유발
농림수산품	1,122	700	65
광산품	419	266	3
음식료품	1,614	436	8
섬유 및 가죽제품	1,232	366	13
목재 및 종이제품	2,636	700	17
인쇄, 출판 및 복제	1,032	322	14
석유 및 석탄제품	12,274	4,025	4
화학제품	192,000	47,206	701
비금속광물제품	1,493	507	9
제1차금속제품	2,654	560	5
금속제품	1,912	659	20
일반기계	2,704	831	19
전기 및 전자기기	911	249	4
정밀기기	250	64	2
수송장비	521	125	2
가구 및 기타제조업제품	183	62	2
전력, 가스 및 수도	7,202	3,284	16
건설	855	376	11
도소매	5,985	3,771	247
음식점 및 숙박	1,944	787	65
운수 및 보관	2,941	1,227	45
통신 및 방송	2,072	1,211	8
금융 및 보험	7,195	4,948	79
부동산 및 사업서비스	9,658	6,882	60
공공행정 및 국방	0	0	0
교육 및 보건	3,580	2,401	76
사회 및 기타서비스	545	273	17
기타	4,236	238	0
계	269,170	115,876	1,512