[붙임2]

제 안 요 청 서

사 업 명	충청북도 다모아평생교육정보망 구축사업
주관기관	충북발전연구원

2013. 10.

담당자	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	김인록	충북평생교육진흥원	043-253-9621 (043-224-9401)	kirgold@cri.re.kr

	목 차
Ⅰ. 사업개요 1. 사업일반 1 2. 추진배경 및 필요성 1 3. 사업범위 및 내용 2 4. 기대효과 4 Ⅱ. 사업추진 방안 1. 추진목표 5 2. 추진전략 5 3. 추진체계 및 역할 5 Ⅲ. 제안요청 내용 1. 제안요청 개요 7 2. 세부 사업내용 8 3. 도입대상 장비내역 및 구성요건 11 4. 사업관리 요건 12 Ⅳ. 제안안내 1. 사업개요 16 2. 입찰참가자격 16 3. 입찰 및 낙찰방식 17 4. 계약조건 13 5. 입찰서류 및 제안서 제출안내 23 6. 기타 23 Ⅴ. 제안서 작성요령 1. 제안서의 효력 26 2. 제안서 작성지침 및 유의사항 26 3. 제안서 목차 및 세부작성지침 27 4. 계약조건 13 5. 입찰서류 및 제안서 제출안내 23 6. 기타 23 Ⅵ. 입찰 및 제안서 관련 서식 31

Ⅰ. 사업개요

1. 사업일반

가. 사 업 명 : 충청북도 다모아 평생교육정보망 구축사업

나. 사업기간 : 계약일로부터 2013.12.17. 까지

다. 사 업 비 : 106,250천원(부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 필요성

가. 추진배경

❍ 평생교육기관 및 당해 기관 운영 프로그램의 통합 관리체계 부재

- 평생교육기관간 네트워크 미비로 자료 수집 및 운영․관리에 애로

※ 기초자치단체별 평생교육정보망 운영의 광역화를 통해 전국망 연계 추진

❍ 평생교육 정보표준 부재에 따른 정보화 제약이 존재

- 평생교육 메타정보 표준 부재 → 저장 및 전송 표준 부재 →  정보 서비스 곤란 → 정보 연계 곤란

- 각 평생교육 정보시스템들 간에 호환성 및 확장성 부족

나. 필요성

❍ 충청북도, 12개 시․군 및 관련기관(평생교육시설, 유관기관)간의 평생교육관련 DB를 구축하여 평생교육기관 자료수집체계 구축

❍ 도민에게 다양한 정보를 한 곳에서 제공하고 또한 충청북도 대표 홈페이지와 연계될 수 있도록 하여, 도민을 위한 평생교육 활성화에 도모

❍ 이와 더불어 수집된 평생교육기관의 자료를 기반으로, 충청북도 차원의 평생교육 정책/전략수립에 필요한 통계자료 제공, 도민을 위한 모바일-웹 및 오픈 Map 서비스를 제공 등, 평생교육자료를 활용할 수 있는 소통의 場으로 평생교육 관련 종합정보망 구축필요

3. 사업범위 및 내용

가. 이용대상

❍ 국가평생교육진흥원, 충청북도 평생교육담당자, 충북평생교육진흥원 담당자, 12개 시․군 산하 각 평생교육기관 정보담당자, 평생교육 관련정보를 얻고자 하는 도민, 평생교육관련 당사자 등

나. 주요사업 내용

❍ 평생교육 관련 통합 DB 구축

: 충청북도를 비롯, 12개 시․군, 도서관, 지자체 평생학습기관, 주민자치센터, 평생학습센터, 문화센터, 평생교육원, 충청북도 관내 대학(교) 등 대상기관의 평생교육 통합 DB구축

※ 자체운영시스템이 있는 기관의 경우 Agent설치를 통하여 통합DB와 연동될 수 있도록 하고, 자체운영시스템이 없는 기관의 경우는 평생교육 종합정보망으로 접속하여 평생교육정보(기관정보, 강좌정보)를 입력 및 관리

❍ 평생교육 종합정보망 구축

: 홈페이지 구성은 평생교육소개, 평생교육프로그램(강좌) 안내, 기관안내, 알림마당, 참여마당, 기타 등 평생교육프로그램에 대한 강좌정보와 관련 새로운 소식 등을 쉽고 빠르게 전달할 수 있도록 구성

❍ 통계정보서비스 개발

: 축적된 통합DB를 활용 다양한 통계 분석 및 자료를 제공하여 평생교육정책을 지원할 수 있는 서비스 제공

(홈페이지 운영보고서로 활용하며, 변경 사항을 반영할 수 있도록 함)

❍ 평생학습 교육기관 지도 서비스 연계 개발

: 주요 평생교육기관 및 시설물을 Open API를 활용한 지도(MAP)방식으로 제공

❍ 모바일-웹 버전(어플리케이션) 개발

: 전자정부 서비스 호환성 준수지침(안전행정부 고시 제 2010-40호)에 근거, 시대적 흐름에 맞게 스마트폰과의 연계를 위한 다모아평생교육정보망 모바일-웹 버전을 개발, 시공간에 구애받지 않는 서비스 제공

❍ 관련기관 홈페이지와 연계 개발(기술지원 및 구축)

: 국가평생교육진흥원(www.nile.or.kr) 메타 데이터 구성 설계 시, 기  술 지원 및 구축(국가평생교육진흥원의 평생교육정보 저장표준(2011)에 맞게 개발)

:  국가평생교육진흥원(www.nile.or.kr) 정보망 연계 DB 설계․구축

: 국가평생교육진흥원 정보망 연계, 평생교육기관 및 강좌정보 통계          분석

: 충청북도 홈페이지의 통합검색이 가능하도록 평생교육통합정보서비스 제공 및 홍보용 배너를 충청북도 홈페이지에 제공

❍ 전자정부표준프레임워크 적용 개발

: 안전행정부 예규 제337호, 전자정부지원사업 관리지침 제35조(전자정부 표준 개발프레임워크의 활용)에 근거, 전자정부표준프레임워크 적용 개발

❍ 웹 접근성 지침 및 웹 표준 준수

: 홈페이지 개발종료 20일 전까지 사업 웹-접근성지침준수를 위한 자동평가(KADO -WAH)를 실시하고, 그 결과를 제출하여야 하며, 웹-접근성 품질마크 인증을 위한 수준에 부합되도록 개발

❍ 홈페이지 서비스 성능 및 접속속도 개선

: 홈페이지 서비스 성능분석 및 접속속도 측정 1회 이상 수행

❍ IDC 서비스 제공

: 홈페이지 및 안정적 데이터베이스 연결을 위해 기존 IDC 서비스를 운영하고 있는 IDC에 풀렉 및 Dedcated 100M 회선 제공(계약일로부터 1년)

4. 기대효과

❍ 도민에게 평생교육과 관련한 다양한 정보(프로그램정보, 강좌시간, 위치정보, 수강인원 등)를 제공하고, 충청북도 대표 홈페이지에 연계서비스를 제공 시민들의 평생교육참여 활성화 도모

❍ 모바일-웹 서비스의 제공으로 스마트한 평생교육서비스 실현

- 언제 어디서나 사용하는 다양한 스마트 기기를 통해, 평생교육정보 및 기관정보를 제공할 수 있는 스마트 평생교육서비스 구현

❍ 평생교육 정책/전략 등 평생교육 프로그램 운영에 필요한 통계서비스 제공으로 이를 연계한 충청북도 차원의 평생교육정책지원

- 특히 중앙정부와의 연계를 통해 광역차원의 일관된 통계정보 수집하고 전국차원의 평생학습계좌제와의 연동을 준비

Ⅱ. 사업추진 방안

1. 추진 목표

❍ 현재 관내 각 기관별로 운영하고 있는 평생교육 관련 정보를 한 곳에서 도민에게 제공할 수 있는 종합정보망 구축

❍ 수집된 평생교육관련 정보를 기반으로 평생교육 정책/전략 등 운영에 필요한 통계 서비스를 제공하기 위한 평생교육 종합정보망 구축

❍ 지역의 다양한 평생교육기관들의 네트워킹 및 관련 정보의 교류를 통한 효율적인 사업운영 지원체제 구축

2. 추진 전략

❍ 정보시스템 구축을 통한 수요자 맞춤형 정보제공 및 정보자원(각종 DB자료의 통계화)의 공동 활용

❍ 우수한 역량의 다양한 업체를 대상으로 공개경쟁을 통한 우수사업자의 공정한 선정과 업무부여

3. 추진체계 및 역할

			충북발전연구원 (사업발주 기관)
														자문단			사업추진 과정에 대한 적정성 분석 및 자문
충북평생교육진흥원										사업수행 조직
ㆍ과업수행 지휘감독 ㆍ세부추진계획 수립 ㆍ계약체결 ㆍ시험/통합운영 ․검수
						기획/운영/지원							시스템 개발						디자인 개발
						ㆍ사업운영/관리 ㆍ표준화지원추진 ㆍ품질보증관리 ㆍ콘텐츠운영/관리 ㆍ콘텐츠 감수							ㆍ표준화추진 ㆍ업무분석/설계 ㆍ시스템개발/시험 ㆍ시험운영/이행 ․통합운영/이행						ㆍUI 설계 ㆍ디자인표준 수립 ㆍ네비게이션 설계 ㆍ디자인 개발

Ⅲ. 제안요청 내용

1. 제안요청 개요

가. 본 제안요청서는 ｢충청북도 다모아평생교육정보망｣ 구축사업에 대한 제안을 받기 위한 것으로 충북발전연구원(충북평생교육진흥원)의 요구사항을 충분히 검토 후 관련 내용이 반영된 제안서를 작성하여 제시하여야 한다.

나. 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 한다.

다. 제안서에는 본 사업에 대한 이해를 바탕으로 구현방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안업체의 역할을 명확히 제시하여야 한다.

라. 사업수행 개발방법론 및 절차 제시

❍ 본 사업을 추진하기 위한 합리적이고 구체적인 사업수행 방안을 제시하여야 한다.

❍ 본 사업을 추진하기 위한 개발방법론 및 추진절차 등 사업 단계별 세부적인 추진방법 및 절차를 제시하여야 한다.

❍ 사업수행 및 절차에 따른 사업추진일정을 제시하고 주요 활동별 수행방법을 제시하여야 한다.

마. 본 사업의 효율적인 추진을 위하여 제안사는 충북평생교육진흥원의 계약수행 과정에 계약이행 상황 등의 지도․감독에 성실히 응해야 하며, 지적된 사항은 최단 시일 내에 성실히 보완하여야 한다.

2. 세부 사업내용

가. 평생교육 관련 통합 DB 구축

❍ 12개 시군을 비롯, 충청북도 관내 도서관, 지자체 평생학습기관, 주민자치센터, 평생학습센터, 문화센터, 평생교육원 등에서 제공되는 평생교육프로그램 정보 및 기관정보 통합 수집 및 제공

❍ 평생교육프로그램 및 기관의 DB 테이블을 국가평생교육진흥원이 제공하는 표준에 맞게 구축하고, 신속하고 편리하게 검색, 확인할 수 있도록 구현

❍ 관련 정보 DB 구축은, 평생교육 운영시스템이 있는 기관의 경우 Agent설치를 통한 DB연동으로, 운영시스템이 없는 기관의 경우 평생교육정보망으로 접속 표준 입력 폼에 직접 입력하는 방식으로 개발

❍ 평생교육 프로그램은 국가평생교육진흥원이 제공하는 표준에 따라 개발하고 국가 진흥원과 연계가 가능하도록 구축

나. 평생교육 종합정보망 구축

❍ 홈페이지 구성은 평생교육소개, 평생교육프로그램 안내, 기관안내,  알림마당, 참여마당, 기타 등으로 구성

❍ 홈페이지 구성 (예시)

분류	대메뉴	소메뉴	기능설명
대민 서비스	다모아소개	개요	다모아 평생교육정보망 소개
		교육정보분류	국가평생교육진흥원의 평생교육프로그램 분류체계에 대한 안내
		참여기관소개	다모아 평생교육정보망에 등록된 기관의 정보 제공(Open Map을 활용한 위치정보 포함)
	강좌정보	강좌통합검색	지역, 기관, 기간, 강좌유형, 강좌상태(모집중, 접수중, 교육완료 ,금액. 대상 등), 강좌명에 의한 검색 기능제공
		내게맞는강좌	내가 선호하는 강좌를 단계별로 찾아가는 기능
	기관안내	기관검색	지역별, 강좌별 기관검색기능
		기관위치정보	Open Map을 활용한 기관의 위치정보 서비스 제공
	강사안내	강사정보검색	평생교육기관에서 활동하는 강사를 검색하는 기능
	소통의장	공지사항	다모아 평생교육정보망과 관련 도민들에게 공지할 사항 안내
		특강공지	특강을 홍보하고 안내
		질문과답변	기관관리자 또는 진흥원관리자에게 질문하고 답변하는 기능
		강좌제안	강좌신설 또는 보완사항 등 강좌관련 의견제시 기능
		자료실	게시한 자료들을 다운로드할 수 있는 기능 구현
관리자	기관정보	기관관리	기관정보를 등록, 수정, 삭제
		기관관리자 관리	기관의 관리자를 등록, 수정, 삭제
	강좌정보	강좌관리	강좌정보를 등록, 수정, 삭제
		강사관리	강사정보를 등록, 수정, 삭제
	통계정보	지역별 현황	구별, 동별 기관 및 강좌현황을 표와 그래프의 형태로 제시
		기관현황	기관의 유형별 현황을 표와 그래프의 형태로 제시
		강좌현황	기관별, 지역별, 강좌의 6진 분류체계별 강좌의 현황을 표와 그래프의 형태로 제시
	보고서	기관별 보고서	기관별 보고할 양식에 맞추어 DB자료 제공
		지역별 보고서	지역별 보고할 양식에 맞추어 DB자료 레포트 제공
		충북평생교육진흥원보고서	충북평생교육진흥원의 보고양식에 맞추어 DB자료 레포트제공
	게시판관리	공지사항관리	공지사항을 등록, 수정, 삭제하는 기능 제공
		특강공지관리	특강공지를 등록, 수정, 삭제하는 기능 제공
		질문과답변관리	질문에 대한 답변을 하는 기능 제공
		강좌제안 관리	강좌제안에 대한 답변을 하는 기능 제공
		자료실관리	자료를 자료실에 업로드 하고 관리하는 기능 제공

※ 향후 요구분석 이후 상호 협의하여 조정할 수 있도록 함

❍ 충청북도의 이미지에 적합한 홈페이지 디자인 개발

- 충청북도 이미지를 특화한 홈페이지 디자인 시안을 2종 이상 제공

- 사용자의 경험을 반영한 디자인 제공

❍ 실시간 평생교육 정보서비스를 위한 RSS(Really Simple Syndication) 서비스 구축

- RSS에 대한 통합적인 관리, 운영 지원체계 개발

다. 통계정보서비스 개발

❍ 통합 DB를 기반으로 충청북도 평생교육정책을 지원할 수 있는 통계분석 및 자료 제공

(홈페이지 운영보고서로 활용하며, 변경 사항을 반영할 수 있도록 함)

❍ 기관별, 지역별, 강좌별 통계정보서비스 제공

라. 평생학습 교육기관 지도 서비스 연계 개발

❍ 주요 평생교육기관 및 시설물을 대형 포털에서 제공하고 있는 Open API를 활용한 지도(MAP)방식으로 제공

❍ 이를 이용하여 사용자가 교육기관 시설물 위치, 주소, 연락처 등 각종 정보를 쉽게 조회 가능하도록 구축

마. 모바일-웹 버전(어플리케이션) 개발

❍ 전자정부 서비스 호환성 준수지침(안전행정부 고시 제 2010-40호)에 근거, 모바일-웹 버전으로 개발

❍ 시대적 흐름에 맞게 스마트폰과의 연계를 위한 다모아정보망 웹버전을 개발하여 시공간에 구애받지 않는 서비스 제공

❍ 웹/모바일의 보안과 관련된 대책을 수립하여, 이용자와 운영자의 안정적인 운영을 도모

바. 충청북도 홈페이지와 연계 개발

❍ 충청북도 홈페이지에서 통합검색을 할 수 있도록 웹서비스 제공

❍ 홍보용배너를 충청북도에 제공하여 다모아 평생교육정보망을 충청북도 홈페이지를 방문하는 도민에게 홍보

사. 전자정부표준프레임워크 적용 개발

❍ 안전행정부 예규 제337호, 전자정부지원사업 관리지침 제35조(전자정부 표준 개발프레임워크의 활용)에 근거, 전자정부표준프레임워크 적용 개발

❍ 개방형 표준준수, 상용솔루션연계, 국가적 표준화 지향, 변화 유연성, 편리하고 다양한 환경제공이 특징인 전자정부표준프레임워크를 적용 개발함으로써 전자정부 서비스의 품질향상 및 정보화 투자 효율성 향상

아. 웹 접근성 지침 및 웹 표준 준수

❍ 홈페이지 개발종료 20일 전까지, 사업 웹-접근성지침 준수를 위한 자동평가(KADO-WAH)를 실시하고, 그 결과를 제출하여야 하며, 웹 접근성 품질마크 인증을 위한 수준에 부합되도록 개발

❍ 대상범위 : 비장애인, 장애인

❍ 홈페이지에 대해 어떠한 사용자(장애인, 노인 등), 어떤 기술 환경에서도 전문적인 능력 없이 홈페이지에서 제공하는 모든 정보에 접근하고 이용할 수 있도록 구현

- 「장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률」제21조 및 동법 시행령 제14조에 의거 홈페이지 웹 접근성 적용 의무화

❍ 운영체제

- Windows XP이상, Windows Vista, 리눅스, MAC OS 등에서 서비스 가능

❍ 웹 브라우저

- Microsoft IE8.0이상, Mozilla Firefox2.0이상, Safari 523, Opera 9.2이상에서 서비스 가능(IE6 에서의 오류부분이 없어야함)

❍ 인터넷 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0 준수

❍ 행정기관 홈페이지 구축․운영 표준지침 준수

❍ 전자정부 웹 표준 준수지침(안전행정부) 준수

자. 충북평생교육진흥원 홈페이지 고도화 작업수행

❍ 다모아정보망과의 통합운영에 필요한 충북평생교육진흥원 홈페이지 고도화 작업추진

- 현 운영중인 사이트로 참여업체에 개별 정보제공함

- 서버 및 기 등록자료 재정비 및 업데이트

차. 공공기관 IDC 서비스 제공

❍ 충북발전연구원 서버 및 타 시스템과의 호환성을 위해 연구원 IDC서비스를 제공하고 있는 공공기관 구축 IDC에서 완료일로부터 1년간 서비스제공

- Full Rack과 회선 100MD 서비스 제공

3. 도입대상 장비(H/W 및 S/W) 내역 및 구성요건

구 분	품 명	규 격	수량	비 고
하드웨어 (H/W)	Web 서 버	- CPU : Intel® Xeon® E5-2603 x 2EA - MEM : 8GB RDIMM, 1600Mhz, Low Volt, 듀얼 랭크, x4 (16G) - HDD : 300GB SAS x 2EA 이상 - Internal Storage : 확장 고려 최대 샤시 16x2.5" 핫플러그 하드 드라이브 - Management : iDRAC7 Enterprise 및 Vflask, 8GB SD 카드 - I/O Slots : 7 PCle slots - 내장형 듀얼 SD 모듈 (1GB SD 카드 포함)	1식	제조사공급자증명확인서
	보안장비	- 보안인증 : CC(EAL4+) 인증 - CPU : 1.8GHz * 4core 이상 - 방화벽 성능 : 2.5Gbps 이상 - interface :10/100/1000Base-TX * 20 port 이상 1G SFP or GbE Shared * 2Port 이상 - 동시세션수 : 2,500,000 이상 - VPN 성능 : 450Mbps 이상	1식	IDC임대

※ Database서버는 기존 서버 활용

4. 사업관리 요건

가. 사업관리 일반

❍ 다모아 평생교육정보망 구축 사업의 목표 달성을 위한 품질보증 방안을 제시하고, 프로젝트관리, 진행방법 및 절차, 산출물 등 필요하다고 판단되는 제반 활동에 대한 방안을 마련해야 함

❍ 과업지시서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업 진행상 불가피하거나 사업수행시 시행하여야 할 경미한 사항에 대하여는 협의하여 조정할 수 있음

❍ 선정된 사업수행자는 용역수행 개발자의 능력이 수준이하로 판단되었을 시 인계인수 후 교체하여 개발하여야 함

❍ 충북평생교육진흥원에서 제공한 원시자료를 이용하여 사업을 수행 할 때에는 지적소유권(저작권)여부를 확인하고 사용하여야 함

❍ 본 사업수행을 위한 사무환경 및 집기비품, 개발에 필요한 장비는 사업수행자가 마련해야 함

나. 프로젝트 관리

❍ 프로젝트의 목표관리, 진도관리, 변경관리, 성과관리 등 프로젝트  수행과정상에서의 문제점 및 위험요소 등을 위해 정기 또는 비정기적으로 수행하는 보고체계를 계획하고 수행함

- 정기보고 : 주간보고(일보취합), 월간보고

- 단계별 보고 : 착수보고, 중간보고, 완료보고

- 수시 및 기타보고

․ 변경보고 : 업무의 수행방법 및 이에 따른 산출물의 변경시 변경보고

․ 위험관리보고 : 잠재적 위험요소 발견시 위험요소에 대한 조치방안 논의 및 처리 후 보고

다. 프로젝트 진행방법 및 절차

❍ 프로젝트의 원활한 진행을 위해 일정한 형태의 방법론을 마련하고 준수하여야 함

❍ 계약체결 후 사업수행자는 전체 또는 부문별 사업관리자(PM)를 임명하여 별도 추진팀을 구성하여 수행

❍ 사업수행 중 사업관리자(PM) 및 투입인력은 특별한 사정이 없는 한 변경 할 수 없으며, 특별한 사정으로 변경시 충북평생교육진흥원의 사전 승인 후 교체 가능함

라. 통제 및 위험관리

❍ 사업의 효율적 추진을 위한 통제방안을 마련하여야 함

❍ 본 사업의 수행 시 예상되는 쟁점 및 미결사항에 대한 관리와 사용자 요구사항 추가 및 변경으로 인한 변경부분에 대한 관리 등 각종 위험에 대한 통제 및 리스크 관리 방안을 마련하여야 함

마. 시험운영

❍ 대상 업무별 단위시험, 통합시험, 시스템시험, 성능시험 등에 대한

방안을 마련하여야 함

❍ 개발 초기부터 구축완료까지 지속적인 테스트 실시, 테스트 결과

모니터링 및 테스트 결과의 지속적인 반영

※ 에러조치 확인 및 사용자 불편사항에 대해서까지 보완

❍ 발생 가능한 상황에 대해서 시나리오를 작성하여 실제 데이터

(오류 데이터 포함)를 입력하여 테스트를 실시하고, 각종 유형별

테스트 계획서를 구체적으로 작성하여 제출해야 함

❍ 테스트 계획서에 테스트 인력, 테스트 데이터, 테스트 절차․방법,

테스트 일정․주기, 시스템 튜닝 등을 포함하여 체계적이고

효율적인 테스트를 실시하여 함

바. 보안 및 유지(하자)보수 요건

❍ 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이

완료된 이후에도 보안을 준수하여야 함

❍ 본 사업에 참여하는 모든 인원은「충북발전연구원의 보안준수 규정」을 준수하여야 함

❍ 본 사업 참여인력은 충북발전연구원이 제공한 양식에 의한 보안서약서를 반드시 제출하여야 함

❍ 납품된 산출물에 대하여 지원 요청시 신속하고 원활하게 지원하여야

하며, 구축되는 시스템에 대한 유지보수기간은 사업을 종료한날

(사업에 대한 시험 및 검수를 시행하여 최종산출물을 인도한 날을

말함)로부터 1년으로 함

❍ 납품된 물품(H/W, S/W) 설치 후 월 3회 이상 동일한 장애발생

또는 유지보수 기간 이내에 월 3회 이상 시스템 장애가 연속해서 발생시

동종의 신품으로 교체하여야 함.

사. 교육 및 기술지원 요건

❍ 성공적인 사업의 추진 및 담당자 이해를 위해 반드시 교육 실시

※ 교육계획서 작성(목적, 내용, 대상, 방법, 일정 포함)

❍ 구축된 시스템의  원활한 활용을 위한 담당자 및 관리자 교육 실시

아. 산출물 제출

❍ 사업수행계획서(사업착수보고서) : 선정된 사업자는 착수일로부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로, 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업수행계획서를 작성하여 주관기관에 문서로 제출․승인을 받아야 하며, 사업수행계획서에는 다음과 같은 사항은 반드시 포함되어 있어야 함

- 사업 목적 및 범위

- 산출물 목록 및 정의서

- 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차

- 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력투입 계획, 사무실 등)

- 사업추진 기간 중 실시할 기술이전 및 교육계획

- 기타 사업추진 중에 선행되어야 할 사항 등

❍ 월간 보고서 : 착수일로부터 사업완료일까지 착수계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항에 대하여 다음의 내용이 포함된 월간 보고서를 제출하여야 함

- 추진계획 대 실적

- 주요 추진내용 및 단계별 산출물

- 기술인력 투입현황

- 차월계획 사항 및 계획변경 사항

- 주요 의사결정 및 협조 사항

- 기타 사항

※ 제출시점 : 월간 보고서(매월말)

❍ 중간 보고서 : 본 사업 착수일로부터 3개월이 지난 적정 시점에서 그 동안의 추진 실적을 분석한 결과와 향후 세부계획을 점검하여(제출 일정은 추후 협의 가능) 주관기관에 제출하여야 함

❍ 최종 보고서 : 사업종료 이전에 사업 결과의 최종 산출물에 대한초안을 주관기관과 협의한 후 제출하여야 한다. 이때 제안요청서, 제안서, 계약서 등 용역설계서의 업무 범위에 포함된 사항이 반드시 포함되어야 함.

- 변경보고 : 업무의 수행방법 및 이에 따른 산출물의 변경시 변경보고

- 위험관리보고 : 잠재적 위험요소 발견시 위험요소에 대한 조치 방안 논의 및 처리 후 보고

Ⅳ. 제안안내

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 충청북도 다모아 평생교육정보망 구축사업

나. 사업기간 : 계약일로부터 2013.12.17일까지

다. 사 업 비 : 106,250천원(부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

마. 사업내용 : 제안요청서 참조

2. 입찰참가자격

가. 입찰서 제출안내 공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소 소재지를 계속 충청북도에 둔 업체이어야 하며, 그러지 아니할 경우 계약상대자 결정을 취소합니다.

※ 공동수급업체 모두 한함

나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조｣에 따른 입찰참가자격을 갖춘 업체

다. ｢소프트웨어산업진흥법 제24조｣에 따른 입찰공고일 현재 소프트웨어사업자(분야 : 컴퓨터관련서비스사업)로 신고필한 업체

라. 공동이행방식으로 공동계약이 가능하며 공동수급업체 구성원은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정｣에 저촉되지 않아야 하며, 공동수급 참여자는 입찰참가 자격을 모두 충족하여야 함.

※ 공동수급업체는 3개 이하로 구성하며, 계약 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상이어야 함

※ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며,컨소시엄 구성원의 경우 타 컨소시엄에 참여할 수 없음.

※ 공동수급시 공동수급협정서를 반드시 제출하고 협정서에 주 사업자를 명시하여야 함.(공동수급인 경우 ｢공동계약 운용요령(안전행정부 예규 제344호, 2010.12.30)｣ 규정 적용)

마. 본 사업은 사업금액이 40억 미만 사업으로서 ｢대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(지식경제부고시 제2012-87호, ’12.4.26, 일부개정)규정｣에 따라 대기업은 참여할 수 없음

3. 입찰 및 낙찰방식

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

다. 제안서 평가와 협상, 낙찰자 결정

1) 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

① 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

② 종합평가점수 산출 = 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

③ 동점시 처리방침

·종합평가점수가 동점인 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선정

·기술평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다

④ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림(｢협상에 의한 계약체결 기준｣, 안전행정부 회계예규)

< 제안서 평가 항목 및 배점 한도 >

구 분		평 가 항 목	배점 한도	비 고
총 계			100
기 술 능 력 평 가 (90)	정 량 적 평가분야	소 계	20	충북발전 연구원
		참여인력 기술상태	6
		사업 수행실적(최근 3년이내)	6
		경영상태	6
		신인도	2
	정 성 적 평가분야	소 계	70	(평가위원)
		사업계획부문	20
		기술부문	30
		사업관리부문	10
		지원부문	10
입찰가격평가(10)		입찰가격 평점산식에 의한 평가	10	계약부서

2) 기술평가

- 평가위원회 위원은 위원장을 포함한 7인으로 구성하되, 기술부문과 사업관리부문 등 전문분야로 구분하여 평가

- 기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수를 산출

- 기술평가는 ｢소프트웨어 기술성 평가기준｣(지식경제부고시 제2011-148호, 2011.7.22, 일부개정)을 적용

- 입찰참가자는 평가항목별 자가점검표를 제출

① 정량적 평가 기준(20점)

㉠ 참여인력 기술상태(6점)

· 평가대상 : 프로젝트 참여기술자

· 평가기준 : 개인별 기술등급을 점수화하여 누계로 계산

(해당 인원수 × 기술상태 평가점수) ⇒구간별 점수로 평가

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
참여인력 기술상태 평가점수	5	4	3	2	1

※ 기술자 등급기준은 소프트웨어산업진흥법 시행규칙 제13조에 의하여 한국SW산업협회에서 발행하는 ‘소프트웨어기술 경력증’으로 평가하며, 미 제출시에는 초급기술자로 처리

· 산출된 점수에 대한 구간별 평가점수

구 분	12점이상	12점미만 ～10점이상	10점미만 ～8점이상	8점미만 ～6점이상	6점미만 ～4점이상	4점미만
평점(점)	6	5	4	3	2	1

㉡ 사업수행실적(6점)

구 분	평가기준	평점(점)	비 고
유사실적	200백만원 이상	6	∘ 입찰공고일 기준으로 최근 3년 이내 단일건 통합데이타베이스 구축
	200백만원 미만~150백만원 이상	5
	150백만원 미만~100백만원 이상	4
	100백만원 미만~50백만원 이상	3
	50백만원 미만~10백만원 이상	2
	10백만원 미만	1

※ 실적인정기준 : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 관련 용역에 한함(웹기반용역사업[전자정부표준프레임워크로 구축한 경우에 한 함]

※ 공동계약에 의한 경우에는 공동계약 참여비율 만큼 실적을 인정함

- 평점 = (A사 실적금액×참여지분율) + (B사 실적금액×참여지분율) + …

㉢ 경영상태(6점)

· 기업 신용 평가 방법

평가항목	평가기준	평점(점)	비고
부채비율	100% 미만	3	․ 최근연도(2012년 결산기준)
	100~200% 미만	2
	200% 이상	1
유동비율	150% 이상	3
	100~150% 미만	2
	100% 미만	1

㉣ 신인도 평가(2점)

· 기업 신용 평가 방법(신용평가 등급 평가 기준)

- 신용평가 등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 유효기간 내 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가함.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	2.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA- 에 준하는 등급)	1.92
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	1.84
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	1.76
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	1.68
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	1.6
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	1.52
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	1.44
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	1.36
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	1.28
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.2
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+ 에 준하는 등급)	1.12

※ 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 미제출 또는 유효기간이 경과한 업체는 최저등급으로 평가함

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

※ 공동계약에 의한 경우에는 참여비율에 따라 평가

- 평점 = (A사 평점 × 참여지분율) + (B사 평점 × 참여지분율) + …

② 정성적 평가 기준(70점)

※ 제안서 정성적 지표의 평가기준 : 등급제

- 정성적 평가점수(70점)는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여함

등급	수	우	미	양	가
점수(%)	100	80	60	40	20

- 정성적 평가의 평가항목 및 기준은 지식경제부 장관이 고시한 소프트웨어 기술성 평가기준 중 기술제안서 평가항목별 배점한도를 참조하되, 본 사업의 내용을 고려하여 아래와 같이 정함.

평 가 항 목	세 부 항 목	평 가 요 소	배점
사업 계획 부문	- 대상사업의 이해	· 대상사업 목표 및 내용의 이해도 · 문제파악의 정확성 · 제안요청서와의 부합 · 수행계획의 현실성	10
	- 사업추진 전략	· 추진전략의 창의성 · 추진전략의 타당성	5
기 술 부 문	- 사업추진의 수행방안	· 사업추진 내용의 적정성 · 사업수행 방안의 적정성	5
	- 개발방법론	· 개발 절차의 타당성 · 도구와 기법의 적정성과 경험 · 적용방법론의 경험 · 전자정부표준프레임워크이해여부	10
	- 사업수행 환경	· 사업수행 능력 적정성 · 개발장비 및 장비 보유현황 · 전문가의 참여방안	5
사업관리부문	- 사업수행 조직	· 조직체계 및 참여인력의 적정성 · 개발경험인력 참여여부 · 유지보수 참여인력 공급계획	5
	- 품질보증 방안	· 품질보증계획의 적정성 · 품질보증인력의 자질 · 사업자 품질보증 능력	5
	- 관리방법론	· 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 형상관리, 문서관리 방안의 적정성	5
	- 일정계획	· 세부활동 도출 및 기간의 타당성 · 세부활동 배열의 합리성 · 자원배분의 합리성	5
지원 부문	- 교육훈련	· 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성	5
	- 유지보수	· 유지보수 계획의 적정성 · 유지보수 조직, 절차의 적정성 · 유지보수 범위, 기간의 적정성	5
	- 기밀보안	· 기밀보안 체계의 적정성 · 기밀보안 대책의 확신성 · 저작권 존중여부	5
합 계			70

3) 입찰가격평가

- 예정가격은 사업예산 범위내에서 관련 규정에 따라 제안서 접수 이전에 결정

- 협상에 의한 계약체결기준(안전행정부예규 제405호,2012.3.22.)에 따라 평가 점수 산출

< 입찰가격 평가점수 산출방법 >

○ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

․ 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

․ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

○ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

․ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

․ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

․ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

․ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4) 협상적격자 선정 및 협상순서

① 종합평가 점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정, 고득점순으로       우선협상대상자로 선정

·협상적격자가 없는 경우 재공고 가능

② 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

·협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

·모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

③ 우선협상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상 대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상대상자와의 협상을 실시

5) 협상방법 및 기준

① 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

·협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

② 가격협상에서는 당해 사업예산(또는 예정가격) 이하로서 협상 대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨

·협상 대상자가 제안한 가격이 사업예산(또는 예정가격) 이상인 경우에는 사업예산(또는 예정가격) 범위내에서 가격 협상

③ 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 가감내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위 내에서 조정 가능

·제안요청 시 포함되지 않았으나 발주기관의 협상 요구에 의하여 증가되는 사업범위에 대해서는 이에 해당하는 원가 추가반영 가능

④ 협상이 성립된 후 사업추진에 지장이 없도록 조속한 시일 내에 계약을 체결

4. 계약조건

가. 제안서 인력은 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

○ 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

○ 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 함

○ 본 사업의 원활한 수행을 위해 작업 장소 및 설비 기타 작업 환경은 상호 협의 하에 결정

○ 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급 인력으로 간주하며, 발주기관의   승인을 얻지 못할 경우에는 공동 수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

·단, 상용SW 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 제안서에 명기하지 말 것 (참여인력에서 제외)

○ 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 제8조의 규정에 따라 하도급 또는 재하도급에 대하여 서면에 따른 승인을 받으려는 자는 본 계약이후 소프트웨어사업 하도급·재하도급 계약승인신청서를 작성하여 제출하여야 함

○ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한

○ 계약목적물의 지식재산권

·당해 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 지분은 균등한 것으로 한다.

○ 본 사업은 물품과 용역의 일괄발주 사업이므로 지체상금율은 기성고를 제외하고 계약금액의 1,000분의 1.5로 함

·용역사업의 경우에는 계약금액의 1,000분의 2.5로 기재(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제75조 참조)

○ 본 사업의 하자담보책임기간은 사업을 종료한 날(사업에 대한 시험 및 검사를 수행하여 최종산출물을 인도한 날을 말함)부터 1년이내로 하며, 하자담보책임기간은 계약 전 최종 확정

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상에 의한 계약체결기준 제14조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령·시행규칙, 소프트웨어산업 진흥법 및 동법 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

5. 입찰서류 및 제안서 제출안내

○ 입찰공고문 참조

6. 기    타

가. 관계법령 등의 숙지(근거 : 용역입찰유의서 제5조)

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 시행령 등의 입찰관련 법령 및 용역입찰유의서 제4조 제1항의 규정에 의한 입찰에 관한 서류를 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 용역입찰유의서 제5조 제1항의 규정에 의한 입찰에 관한 서류의 검토 과정에서 발견한 입찰에 관한 서류상의 착오, 누락사항 또는 기타 설명이 요구되는 사항에 대하여는 입찰서 제출마감일 전일까지 발주기관에 그 설명을 요구할 수 있음.

나. 제안요청서, 입찰공고 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(동법 시행령, 시행규칙), 협상에 의한 계약체결기준, 소프트웨어산업 진흥법 등 국가계약관련 법령을 따름

다. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

마. 입찰의 무효

○‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조 규정에 의함

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 제안서의 효력

가. 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

나. 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

2. 제안서 작성지침 및 유의사항

가. 제안사는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함

○ 제안사는 기술평가 평가항목별 세부 작성지침 내용을 제안서 해당 부분에 대한 인덱스 표를 별도 제출하여야 함

나. 제안서는 자유형식이며 CD는 최종 낙찰 이후 PDF형식으로 제출

○ 제안서 본문 내용은 가급적 200페이지(양면 100장) 이내로 작성

다. 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

마. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

바. 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

사.  제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

아. 제안서의내용은“명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 한다.     예를들어,“ 사용가능하다”,“ 할수있다”, “고려하고 있다”등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

자.  계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 함

차.  제출한 제안서는 반납하지 않으며, 특별히 요구하지 않는 한 제출 기한 후 어떠한 추가 자료도 접수하지 않음

카.  기술능력 평가기준에 합당한 제안서 조견표를 표시하여야 하며, 증명서 등은 제시된 서식을 최대한 활용하여 제출하여야 함

타.  제출기간을 경과한 경우에는 접수하지 아니함.

파.  제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문으로 직접 제출하여야 함(우편접수 불가)

3. 제안서 목차 및 세부작성지침

가. 제안서 표지 : 가급적 백색표지를 사용

○ ○ ○
		-『충청북도 다모아평생교육정보망 구축사업』- 제 안 서
	2013. . . 제안사 : ㈜○○○○

나. 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요 1. 사업배경 및 목적 2. 사업 수행 범위 3. 사업 추진 전략 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과 Ⅱ. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 주요사업실적 Ⅲ. 기술부문 1. 시스템 구축전략 2. 시스템 구성도 3. SW 개발방안 가. 개발방법론 활용방안 나. 업무 개발방안 다. 산출물 내역 4. 표준화 방안 5. 보안 및 개인정보보호방안 6. 시스템 시험 및 운영방안 7. 향후 시스템 발전방향	Ⅳ. 사업관리부문 1. 품질보증계획 2. 위험관리계획 3. 추진일정계획 4. 업무보고 및 검토계획 5. 수행조직 및 업무분장 6. 투입인력 및 이력사항 Ⅴ. 지원부문 1. 교육훈련계획 2. 유지보수계획 3. 기술이전계획 4. 기타지원사항 Ⅵ. 기타

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 표시

다. 제안서 작성 세부 지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시하여야 한다.
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.
3. 주요사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다.
4. 주요사업실적	해당사업과 관련이 있는 최근 3년간 주요 사업실적을 제시하여야 한다.
Ⅲ. 기술부문
1. 시스템 구축전략	제안요청 내용을 구현하기 위한 최적안을 제시하고, 특성을 기술한다.
2. 시스템 구성도	최적의 시스템 구성과 서비스 구성안을 제시한다.
3. SW 개발방안
가. 개발방법론 활용방안	업무개발에 적용할 방법론 및 기법의 활용방안을 제시하여야 한다.
나. 업무 개발방안	대상업무별 개발방안, Prototype 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
다. 산출물 내역	제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.
4. 표준화 방안	제안요청서에 명시된 업무표준과 기반표준에 대한 시스템의 표준화 방안을 기술한다.
5. 보안 및 개인정보보호방안	시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 함
6. 시스템 시험 및 운영 방안	대상업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안을 제시하여야 한다. 개발완료후의 시스템의 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 방안을 제시하여야 한다.
7. 향후 시스템 발전방향	본 시스템과 관련 향후 발전방향에 대해 방안을 기술한다.

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 품질보증계획	품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하여야 한다.
2. 위험관리계획	위험관리를 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하여야 한다.
3. 추진일정계획	사업 추진 예정일정을 참조하여 추진일정을 상세히 제시하여야 한다.
4. 보고 및 검토계획	사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시한다 - 월간, 주간, 일일, 수시보고 / 단계별 검토회의 등
5. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 용역책임자는 임원급으로 하며, 실무책임자(PM)는 개발기간중 100% 투입가능한 자로 하여야 함 - 투입되는 인력은 주사업자의 개발인력 위주로 편성
6. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 투입인력(PM, PL, 주요 기술자 등)에 대한 이력사항을 제시하여야 한다. - 컨소시엄 이외의 인력은 하도급으로 간주되므로, 수행조직 및 업무분장'에 하도급 의사를 표시하지 않는 경우, 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체되어야 함(파견근로자는 원소속사 및 파견근로자 임을 명기) - 성명, 소속, 최종학력, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본사업참여임무, 기술등급, 목표투입공수(M/M), 최근3년간 주요경력(단, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음) - 사업자 선정 이후 주관기관의 요구 등 특별한 사유가 없는 한 투입인력을 교체변경할 수 없음
Ⅴ. 지원부문
1. 교육훈련계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다.
2. 유지보수계획	장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안이 제시되어야 한다.
3. 기술이전계획	원활한 시스템 운영을 위해 유지보수 요원에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문이 있는 경우 이를 제안서상에 명시한다
4. 기타 지원사항	본 사업과 관련 지원가능한 사항에 대한 내용을 기술한다. 본 사업에 소요된 프로젝트 개발비용자료를 사업종료 후 지체없이 제출하여야 한다
Ⅵ. 기타	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

Ⅵ. 입찰 및 제안서 관련서식 <붙임#1>

【서식 1】일반현황 및 연혁

【서식 2】업체 경영실태

【서식 3】주요사업 실적증명서

【서식 4】참여인력 이력사항

【서식 5】참여기술자 자격사항 등 요약

【서식 6】업무별 인력투입계획

【서식 7】투입인력 총괄 명부

【서식 8】서약서

【서식 9】가격제안서

【서식 10】산출내역서

【서식 11】입찰 참가 신청서

【서식 12】입찰서

【서식 13】공동수급 표준협정서(공동이행방식)

【서식 14】합의각서

<붙임#1>

[서식 1]

일반현황 및 연혁

1. 회 사 명					2. 대 표 자
3. 기 술 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 전 화 번 호		TEL. / FAX.
6. 회사 설립 년도		년 월
7. 해 당 부 문 종 사 기 간		년 월 년 월
8. 주요 연혁(요약)
9. 기술자 보유현황 단위: 명
구 분	계		전 문 분 야						관리분야
			S/W 분야	H/W 분야	DB 분야	N/W 분야		기타 분야
계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
※ 기술자의 구분은 ＂소프트웨어산업 진흥법 시행령“ 및 ”소프트웨어사업 대가 산정가이드＂에 의함

※ 자격 검증 서류 별도 제출

[서식 2]

업체 경영실태(최근 3년)

구 분		2010년도	2011년도	2012년도
총 자 산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기 순이익
SI 부 문 매 출 액	S/W
	H/W
	시스템 개발
	컨 설 팅
	위 탁 관 리
	기 타
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
부 채 비 율
유 동 비 율

참고) 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[서식 3]

주요사업 실적

사 업 명	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	비고

- 공고일 기준 준공완료 업무 포함하여 최근 3년간 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재한다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

- 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

※ 검증 가능한 공인자료(발주처 경유) 별도 제출

[서식 4]

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

※ 참여인력의 이력사항은 개발 및 관리, 번역, 감수 인력에 대해서만 제시

[서식 5]

참여기술자 자격사항 등 요약

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급 (경력사항)	본 사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전담 참여	사업책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

참고) 1. "프로젝트 참여 기술자"에 포함된 인력

2. 작성 기준일자 : 제안일 현재

[서식 6]

업무별 인력투입 계획

□ 업무별 인력

업 무 명	인원수	기술 등급별				번 역
		특급	고급	중급	초급	번역	감수
	명
	명
	명
합 계	명

□ 소속사별 인력

구 분		주사업자	공 동 수 행 업 체			합 계
			A사	B사	C사
인원(명)
기술 등급	특급
	고급
	중급
	초급
번역
감수
비중(%)						100.0

□ 관련분야 프로젝트 수행 경험

구 분	2년미만	5년미만	7년미만	10년미만	10년이상	합 계
인원(명)
비중(%)						100.0

주) 투입인력은 대상 시스템 개발에 직접 참여하였거나, 유사 프로젝트 수행 경험이 있는 전문기술 인력이어야 함.

[서식 7]

투입인력 총괄 명부

구분	성 명	연령	기술 등급	직위	최종학력	자격증	해당분야근무경력	참여 분야

주)   1. 1인이 자격증을 여러 개 소지한 경우 상위 1개만 작성

2. 작성기준일 : 제안일 현재

3. 기술등급 : 엔지니어링사업대가의 기준(지식경제부 고시 제2011-77호)적용

- 특급, 고급, 중급, 초급기술자 구분

[서식 8]

서      약      서

업 체 명 :

주    소 :

당사는 본 사업의 목적과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.

또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 기관이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 제안서에 기재내용이 허위로 판명될 경우 적격 대상업체에서 제외 및 최종 선정 후에도 무효가 되도 이의를 제기하지 않을 것이며 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2013.   9.    .

사업자등록번호 :

대표자 성명 :                (인)

충북발전연구원장 귀하

[서식 9]

○○○○○○○○ 가격제안서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	용 역 비			부가세 포함
	장 비 비			부가세 포함
	IDC 서비스 비용			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 소요예산내역서 년 월 일 시스템공급자 : 직인 충북발전연구원장 귀하

[서식 10]

산출 내역서

1. 총괄표

가. 당해연도 사업비

(단위 : 원)

구 분		금 액
용역비	소프트웨어 개발비
	데이터베이스 구축비
	부가가치세
	소 계
장비비	S/W 구매
	H/W 구매
	기타부문 구매
	부가가치세
	소 계
IDC 비용	회선 비용
	상면 비용
	보안서비스 비용
	부가가치세
	소 계
총 계

※ 소프트웨어사업대가 산정 가이드(한국소프트웨어산업협회, 2012. 2. 24) 적용

2. 세부내역

가. 용역비

1) 소프트웨어개발비

(단위 : 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
개발원가	개발원가 산출내역 참조
이윤
합 계

※ 개발원가 세부산출내역 첨부(기능점수 적용)

2) 데이터베이스 구축비

(단위 : 원)

구 분		단위	수량	금 액	특수작업요소 내역	비 고
개발원가	텍스트
	이미지
	동영상
	음성/음향
	기타
제 경 비
직접경비
이 윤
합 계

※ 구분별 세부내역 첨부

나. 장비비

1) S/W 구매

(단위 : 원)

구분	사양	용도 및 구매 사유	수량	금 액
O/S
DBMS
Language
기타
소 계

2) H/W구매

(단위 : 원)

구분	사 양	규격 및 용도	수량	금 액
전산기
주변기기
통신장비
기타
소 계

[서식 11]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호		제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 귀관에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인장		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인장을 다음과 같이 신고합니다. 사용인장 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 기관의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1.입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2.기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : (인) 충북발전연구원장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[서식 12]

입 찰 서
입찰내용		공 고 번 호	제 호			입찰일자		년 월 일
		건 명
		금 액
		준공(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」에 의한 기술용역 입찰 유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 기술용역 계약 일반조건∙계약특수조건∙설계서 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행) 기한 내에 용역성과품을 납품 할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 가격제안서 1부. 입찰자 : (인) 2013년 월 일 충북발전연구원장 귀하

※ 사업성격에 따라 물품구매 및 기술용역을 선택

[서식 13]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 [목적] 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동연대

하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명  :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 [공동수급체] 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는

다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 [공동수급체의 구성원] ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

②공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③공동수급체 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 [효력기간] 본 협정서는 당사자 간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 당해 계약과 관련한 권리의무 관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 [의무] 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 [책임] 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 [하도급] 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조 [거래계좌] 예규「지방자치단체 공동계약 운영요령」Ⅲ-7 대가의 지급 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음

계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 [구성원의 출자비율] ①공동수급체의 출자비율은 다음과 같이

정한다.

1. ○○○:     %

2. ○○○:     %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 [손익의 배분] 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 [권리, 의무의 양도제한] 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 [중도탈퇴에 대한 조치] ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우

에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제1항 제6호의 규정에 의하여 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 [하자담보책임] 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 [운영위원회] ①공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2013  년   월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

[서식 14]

합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2013 년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2013   년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호