보도자료		◾제 공 일: 2026년 8월 13일
		◾자료 제공: 충북도청 대변인실 전화: 043-220-2063
		◾내용문의: CRI 배민기 수석연구위원 전화: 043-220-1127
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2026년 8월 13일(목)부터 보도하여 주시기 바랍니다.

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“폭염·호우 따로 대응해선 부족…

충북, ‘복합재난’ 사전예방 체계로 전환해야”

청주 50년 관측자료 분석…고온 뒤 강한 호우 복합사상 후반 25년 ‘2배’ 증가

“위험이 집중된 곳을 먼저, 취약한 사람을 우선 보호해야”

충북연구원(CRI) 배민기 수석연구위원은 정책정보지 「충북 FOCUS」 제247호 「변화하는 기상재난, 증폭되는 복합재난위험 : 청주시를 사례로」를 통해 최근 폭염·집중호우·오존 등이 한 계절 안에서 동시에 또는 짧은 간격으로 연쇄 발생하는 ‘복합재난’ 위험이 커지고 있다고 진단하고, 충북도의 선제적 대응전략을 제시했다.

보고서는 최근 기상재난이 더 강하게, 더 좁고 짧게, 더 자주 가깝게, 더 예측하기 어렵게 변화하고 있으며, 이 과정에서 개별 재난의 피해가 단순히 합산되는 것을 넘어 서로 영향을 주고받으며 위험이 증폭되고 있다고 분석했다.

실제로 2025년 충북은 여름철 평균기온 25.4℃로 역대 1위를 기록했고, 청주는 폭염 44일·열대야 45일로 관측 이래 최다를 기록했다. 같은 해 7월에는 충북 중부내륙에 200~350㎜의 집중호우가 발생하는 등 폭염과 호우가 짧은 간격으로 반복됐다.

특히 청주시를 대상으로 한 분석 결과, 고온과 고농도 오존은 서로 독립된 현상이 아니라 함께 극단화되는 연동된 위해로 나타났다. 이에 따라 폭염과 오존을 별도의 경보와 관리 대상으로 다루는 기존 방식은 두 위험이 겹칠 경우 시민 건강에 미치는 영향을 과소평가할 가능성이 있는 것으로 분석됐다.

또한 청주 종관기상관측소의 1976~2025년 50년간 관측자료를 분석한 결과, 고온 종료 후 7일 이내에 일강수량 80㎜ 이상의 강한 호우가 발생한 복합사상은 전반기 25년(1976~2000년) 6회에서 후반기 25년(2001~2025년) 12회로 두 배 증가했다. 평균 발생 간격도 약 4.0년에서 2.6년으로 약 35% 단축됐다.

이는 앞선 재난의 피해가 충분히 복구되기 전에 다음 재난이 이어지면서 주민과 지역사회의 회복력이 약화될 가능성이 커지고 있음을 의미한다.

공간분석에서도 고온과 침수위험이 청주 전역에 고르게 나타나기보다 미호강 수계 저지대와 무심천 도심축 등 특정 지역에 상대적으로 집중되는 것으로 나타났다. 이에 따라 한정된 방재자원을 모든 지역에 동일하게 배분하기보다 위험이 큰 지역을 우선 관리하는 ‘좁고 강한 대응’이 필요하다고 보고서는 강조했다.

보고서는 충북이 기존의 단일재난별 사후대응에서 복합재난 중심의 사전예방 체계로 정책 패러다임을 전환해야 한다고 제안했다.

주요 전략으로는 ▲폭염·호우·오존 등을 함께 관리하는 복합재난 통합 대응 거버넌스 구축 ▲복수 경보 동시·연쇄 발령에 대비한 통합 경보 및 행동요령 마련 ▲시군별 위험·취약성 평가에 따른 우선관리지역 지정 ▲고령자·독거가구·야외근로자 등 취약계층 사전 보호 강화 ▲도시녹지·빗물정원 등 자연기반해법과 저류·방수시설을 연계한 그린·그레이 통합 인프라 확충 ▲복합재난 위험지도 구축과 데이터 연계 등 과학적 기반 강화를 제시했다.

배민기 수석연구위원은 “청주시 사례에서 확인된 복합재난은 미래의 가능성에 그치는 것이 아니라 이미 관측자료에서 나타나고 있는 현재의 위험”이라며, “충북도 역시 ‘위험이 집중된 곳을 먼저, 취약한 사람을 우선’ 보호하는 선제적 대응체계를 구축할 필요가 있다”고 강조했다.

이어 “향후 도시·산업지역, 농촌지역, 산악지역 등 지역 특성에 따라 복합위험 유형을 세분화하고 11개 시군별 위험과 취약성을 평가한다면, 충북이 기후위기 시대 복합재난 대응의 선도 모델을 구축할 수 있을 것”이라고 밝혔다.

▶ 자료 바로가기: [충북연구원 홈페이지 – CRI이슈 - 충북FOCUS]

끝.