충북연구원

 [초록]

  본 연구는 문화도시 정책이 지역별 고유자원과 발전전략에 따라 어떠한 담론으로 표상되는지를 분석하기 위해, 2014~2025년 네이버 뉴스에서 ‘문화도시’ 키워드가 포함된 기사를 동적 웹 크롤링으로 수집하였다. 뉴스기사는 정책 성과를 직접 측정하는 자료는 아니지만, 지자체의 홍보 전략, 언론의 보도 프레임, 사회적 관심을 반영한다는 점에서 문화도시 관련 언론담론의 형성과 지역별 표상 방식을 파악하는 데 유용하다. 분석은 텍스트 마이닝, LDA 토픽모델링, 지역-토픽 평균 확률값 기반 유사성 분석으로 수행하였다. 그 결과 문화도시 담론은 1) 협력 거버넌스, 2) 시민참여, 3) 국제·문화예술 행사, 4) 지역자원 기반 도시재생, 5) 복합문화시설 조성, 6) 역사·관광 체험, 7) 생활환경·복지, 8) 혁신산업·지역경제로 도출되었다. 전체 기간에서는 토픽4(지역자원 기반 도시재생)가 통영(0.271), 밀양(0.269), 속초(0.261)에서 높게 나타났고, 광주(0.229)는 토픽1(협력 거버넌스), 강릉(0.220)은 토픽3(국제·문화예술 행사), 인천(0.215)은 토픽5(복합문화시설 조성), 익산(0.200)은 토픽6(역사·관광 체험)과 결합하였다. 시기별로는 2기 강릉(0.260)의 토픽3(국제·문화예술 행사), 3기에서 속초(0.348)·밀양(0.337)·통영(0.329)의 토픽4(지역자원 기반 도시재생), 4기에서 천안(0.239)의 토픽8(혁신산업·지역경제)과 익산(0.210)의 토픽6(역사·관광 체험)이 두드러졌다. 이는 문화도시 정책평가가 획일적 기준보다 지역 담론 유형별 성과관리와 지원전략을 필요로 함을 시사한다.